宁波贤庠工业区

• 【象山县招商】差异化考核模式引领宁波象山乡镇特色发展新格局

  宁波市象山县通过实施差异化考核机制，有效激发各乡镇特色优势潜能，推动招商引资与区域协调发展，助力传统农业乡镇和工业弱镇实现经济提升与生态共赢，重塑了发展格局。 一、传统“一刀切”考核模式曾对宁波市象山县乡镇发展造成显著局限。在2017年之前，该县采用统一考核评价体系，忽略了各乡镇资源禀赋差异。例如，工业基础薄弱的乡镇在评比中表现劣势，导致整体发展失衡，部分区域排名持续靠后。这一模式未能体现工作量与资源配置的公平性，阻碍了招商引资潜力，亟需改革以适配全域发展需求。 二、2017年起，宁波市象山县全面推行差异化考核政策，建立了自主化权重设置机制。该政策允许各镇依据本地资源条件，在工业经济、农业农村、旅游服务业和重点工程建设四项重点工作上分配分值权重。通过调整考核框架，乡镇由被动应对转向主动参与，聚焦“优势更优”战略，有效优化资源配置，避免了同质化竞争，为招商引资创造了差异化环境。县级部门明确此措施旨在扬长补短，确保了减负不减效。 三、典型案例如定塘镇在政策实施后精准定位农业农村和乡村旅游领域。该镇将60%考核分值聚焦于这两项工作，强化生态保护和产业升级。2019年起，通过系列举措优化招商环境，获评全国环境优美乡镇和省休闲农业示范荣誉，排名跃升区域中上游。此举避免了传统工业短板，而是发挥农业资源优势，实现了经济与生态双重提升。 四、其他乡镇如大徐镇基于自身产业定位动态调整考核权重。2017年，该镇主动将农业农村10%权重转至工业经济，推动智能制造和零土地招商等策略。2022年，工业产出显著增长，带动区域经济活力。石浦镇则侧重旅游服务业，优化港口资源，在2020年后快速提升影响力。类似调整赋能乡镇“错位式发展”，避免了资源浪费。 五、整体上，差异化考核机制自2017年开始助力宁波市象山县全域协同发展。截至2022年，各镇累计提升考核排名，并获多项国家级和省级荣誉，推动招商引资常态化发展。未来，政策持续优化将巩固生态与经济互促路径，为浙江县域治理提供新范式。

  2025-07-29

• 【象山县招商】央企南方中心落点象山 赋能智造产业升级

  宁波市象山县在招商引资领域取得突破性进展，机械科学研究总院南方中心项目通过重大展会平台正式落地，标志着该县在引进高能级科研载体、推动制造业转型升级方面迈出关键步伐。该项目将显著提升区域创新能力，并为智能经济生态构建注入强劲动力。 一、重大展会促成高能级合作 在2023年下旬宁波市举办的全球智能经济峰会暨第八届中国国际智能博览会上，宁波市政府与机械科学研究总院签署了共建南方中心项目的合作协议。该中心的选址最终确定于具有良好发展前景的象山县大目湾区块。作为中央直接管理的重点科技型集团，机械科学研究总院在装备制造业基础技术研究领域具有独特地位，此次合作被视为国家级科研力量深度融入区域创新体系的重要实践。第八届智博会本身汇聚了众多前沿科技与产业资源，为这类高规格合作提供了精准高效的对接平台。 二、中长期规划构建创新生态体系 南方中心项目设计为分三期建设，跨越近十年时间进行系统性开发。核心布局将围绕技术创新中心展开，同步构建先进的技术服务平台，着力建设具有实效的孵化基地，并最终形成产业要素集聚的功能性产业园。其战略定位明确为打造在国际装备制造技术应用研究领域具有知名度、在国内同领域处于领先水平的创新机构。目前，部分关联项目已开始实质性落地，涉及领域包括新型显示技术检测装备、高端材料研发应用等。建设规划明确提出，在该中心发展的中后期阶段，将系统性引进相当规模的高层次研发人才。 三、多重驱动要素支撑高质量发展 机械科学研究总院明确表示，将全力保障南方中心建设，瞄准全球产业技术前沿，重点突破体制机制创新障碍，加大高水平人才引进与培养的力度。核心目标是通过南方中心这一载体，全面提升基础技术研究能力、科技成果转化效率以及面向行业的技术服务支撑水平。象山县为吸引此类高能级研发型项目，提供了具有竞争力的政策支持，特别是对于设立独立法人、引入核心技术与核心研发团队的国家级科研机构或行业领军企业，给予重点支持。 四、战略价值与区域发展预期 该中心的落户，被视为科技型中央企业与地方经济深度协同发展的示范性案例。其建设运营将直接服务于象山县及宁波市更广阔区域的制造业转型升级需求，通过集聚高端创新资源，有望在若干关键技术领域取得突破。更为深远的影响在于，该中心将加速构建“基础研究——技术开发——成果转化——产业孵化”的完整生态链，从而提升区域先进制造业集群的整体竞争力。象山县通过精准识别此类重点项目，展现出优化产业结构、发展实体经济的坚定决心。未来区域经济发展的关键增量将高度依赖于这类重大科创项目的带动效应及本土产业链协同水平的提升，其中突破核心技术瓶颈仍是发展的重中之重。

  2025-07-29

• 【象山县招商】宁波象山：税务服务提质增效 企业办税获得感持续提升

  近年来，宁波象山税务部门以税收征管体制改革为抓手，通过优化办税流程、创新服务模式，持续提升办税便利度和效率，为企业发展营造了优质税收环境，有效助力当地招商引资工作深入推进。 一、深化征管体制改革，推行“一厅通办”服务模式。2019年起，宁波象山全面落实税收征管体制改革要求，正式推行“一厅通办”办税模式。改革后，纳税人在象山任一办税服务厅均可办理原国税、地税主要涉税业务，无需再根据业务类型往返不同部门，从根本上解决了以往“多头跑、来回跑”的问题。据了解，该模式实施后，办税服务厅平均叫号等待时间缩短近六成，企业办税便捷度得到显著提升。 二、打通数据共享壁垒，减少企业重复申报负担。2021年，象山税务部门进一步深化数据治理，通过系统升级实现纳税申报数据跨平台互通。企业在办理重点税源申报、税费预缴等业务时，超过八成的基础数据可自动从税务部门纳税申报表中提取，无需人工重复填写。这一举措不仅降低了企业办税人员的工作强度，还大幅提升了税务数据的一致性、准确性和及时性，为企业财务核算和税务管理提供了有力支持。 三、聚焦企业实际需求，优化全流程服务体验。随着商事制度改革不断深入，宁波象山税务部门从“三证合一”到“一照一码”，逐步简化涉企审批流程，减少办事环节。当地大型建筑企业表示，“营改增”初期曾面临业务转型带来的办税挑战，而近年来税务部门通过“一厅通办”整合业务、简化资料报送等措施，让企业办税效率明显提高。跨区域经营的企业也反映，过去在多地项目办理税费预缴需分别前往不同部门，耗时较长，如今通过“一厅通办”，相关业务10分钟内即可完成，显著降低了跨区域办税成本。 四、立足长远发展规划，持续提升服务效能。2023年，宁波象山税务部门明确将进一步拓展“一厅通办”业务覆盖面，计划新增包括社保费缴纳、出口退税等在内的10余项高频业务纳入通办范围。同时，将加快线上办税平台功能优化，推动更多业务实现“掌上办”“网上办”，力争让纳税人“多跑网路、少跑马路”。通过一系列举措，税务部门将持续提升服务精细化水平，让企业办税更舒心、更省心、更放心，为当地经济高质量发展注入税务动力。

  2025-07-28

• 【象山县招商】象山以项目攻坚撬动投资引擎 赋能高质量发展

  浙江省宁波市象山县通过强化招商引资和重点项目攻坚，推动有效投资规模与质量双提升。当前，全县围绕"产业项目攻坚年"部署，以万达广场、亚帆中心等标杆项目为引领，创新服务机制破解建设瓶颈，1至5月完成有效投资70.1亿元，基础设施建设投资增速达13.8%，形成全域抓项目、促发展的攻坚态势。 一、头部项目引领投资提质 作为宁波市象山县商贸服务业标杆项目，万达广场总投资超30亿元，目前已完成主体结构施工，预计年底投入运营。该项目通过"拿地即开工"审批模式，将建设周期压缩20%，建成后将引入200余个品牌，填补区域高端商业空白。同处核心城区的波威重工大型钢结构生产项目，采用智能生产线设计，投产后年产值可达15亿元，带动上下游产业链集聚。 二、专班服务破解要素瓶颈 宁波市象山县建立"项目吹哨、部门报到"机制，组建81个服务专班下沉一线。针对亚帆中心项目涉及的海域使用权问题，海洋渔业、自然资源等部门联合办公，3个工作日内完成审批流程。石浦镇通过"专员包干制"，协调解决国际水产保税冷链物流基地的土地征迁难题，保障项目较原计划提前两个月开工。全县累计化解项目推进中的规划调整、环评审批等关键问题127项。 三、基建投资形成支撑效应 1至5月，宁波市象山县交通领域完成投资9.2亿元，其中石浦客运中心项目完成年度计划的72%。县中医院迁建工程采用EPC总承包模式，较传统建设方式缩短工期6个月。在水利建设方面，投资3.8亿元的防洪排涝工程已启动二期施工，建成后将提升中心城区防洪标准至50年一遇。这些基础设施项目有效拉动建材、装备制造等相关产业增长。 四、产业协同释放乘数效应 宁波市象山县重点推进的38个制造业项目中，已有25个进入设备安装阶段。以亚帆中心为依托的体育产业园区，已签约6家赛事运营企业。冷链物流基地与本地水产品加工企业建立"仓储+加工"联动机制，预计降低企业物流成本18%。通过建立重点项目库动态管理机制，全县形成竣工一批、开工一批、储备一批的良性循环格局。

  2025-07-27

• 【象山县招商】宁波"文明示范线"激活乡村经济 年内新增12条精品线路

  在乡村振兴战略推动下，宁波市创新探索"文明示范线"建设模式，将精神文明建设与乡村旅游、特色农业、招商引资深度融合。最新数据显示，2023年该市计划新增12条示范线，累计建成线路将覆盖23个乡镇，通过文化赋能带动沿线村民人均增收显著，形成独具特色的"文明经济"发展路径。 一、山海资源转化发展动能 2022年6月起，宁波依托四明山区、东海沿岸和浙东平原三大地理板块，系统性打造差异化示范线。四明山区域突出生态农业与红色文化，开发高山茶叶、民宿集群项目；象山、宁海等沿海地区整合渔家非遗资源，推出海洋文化体验游；鄞州、余姚等平原地区重点发展观光农业，形成"春赏花、夏采果、秋品鲜、冬养生"的全季旅游体系。这种因地制宜的开发模式，使各线路保持鲜明地域特色。 二、文旅融合催生消费热点 象山县"斑斓西沪"示范线在2023年国庆期间表现亮眼，沿线农家乐入住率达95%，海产品销售额同比增长40%。奉化区新开通的"连山堰情"线融合高山梯田景观与农耕文化，配套建设研学基地、文创市集等设施，试运营阶段已吸引多家文旅企业洽谈合作。统计表明，首批11条示范线带动周边新增就业岗位超800个，部分村庄集体经济收入实现翻番。 三、制度创新保障长效运营 宁波在全省首创乡镇级精神文明建设委员会机制，由宣传部门牵头，联合农业、文旅等12个部门建立联席会议制度。2023年重点推行"双线管理"模式：对既有线路实施"星级评定"动态考核，新增线路实行"规划-建设-运营"全流程标准化管理。同时建立城乡文明共建机制，组织城区单位与示范线村庄结对，在产业培育、人才培训等方面提供支持。 四、全域布局强化品牌效应 按照2023年建设规划，12条新线将重点连接4A级以上景区、历史文化村落和现代农业园区，构建"半小时文明体验圈"。相关部门整合专项资金，用于沿线道路提升、标识系统完善和智慧旅游设施建设，并推出"宁波文明游"数字导览平台。分析指出，这种全域化布局有助于形成规模效应，提升乡村旅游产品的市场竞争力。 当前，宁波正将文明示范线建设纳入乡村振兴考核体系，通过政策引导激发市场主体参与热情。随着基础设施持续完善和业态不断丰富，"文明示范线"正成为宁波农业农村现代化的重要抓手，为全省乡村振兴提供可复制的实践经验。

  2025-07-26

• 【投资象山县】2018年象山县定塘镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾政府工作报告2017年，全镇上下在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应把握新常态，凝心聚力谋发展，撸起袖子加油干，实现了现代化田园特色城镇建设的良好开局。完成社会生产总值33.17亿元、同增7%，财政总收入5917万元、同增34%，全社会固定资产投资3.3亿元、同增32%。获得省美丽乡村示范乡镇、省小城镇环境综合整治示范乡镇、省休闲农业与乡村旅游示范乡镇、市卫生乡镇、县水利“大禹杯”金奖等荣誉称号。特别是，马漕线改建工程已实现全线动工，高速石浦连接线工程已启动政策处理，影视城至定塘公路项目获得批准，我们迎来了在更高层次借势借力、转型跨越的历史机遇。 （一）牢牢把握转型升级这一发展主线，经济活力进一步释放工业经济稳健运行。始终把工业发展作为全局工作重中之重，围绕“双底线”管理要求，沉着应对经济下行压力，主动作为，工业经济运行好于预期，实现工业经济总产值4.2亿元，同增20%，其中规上工业产值9500万元。狠抓招大引强选优，多措并举提升招商实效，新引进注册企业10家，完成实际利用外资300万美元、内资9320万元、“浙商回归”9320万元，分别完成年度任务的100%、106%、207%。强化企业分类培育，新增规上企业3家、500万元以上企业3家。外贸外经工作持续发力，实现进出口额1000万美元，同增54%。加大海外高层次人才企业引进力度，获得2017年宁波象山海洋科技人才创业大赛一等奖项目1个、二等奖项目2个。持续优化领导班子联系企业和“一站式”为企服务制度，着力破解企业融资、用地等制约，盘活工业闲置用地超百亩，发放工业奖励资金59万元。现代农业高效发展。推进农业供给侧结构性改革，优化产业产品结构，以打造“橘光小镇”为目标，积极创建省级柑橘特色农业强镇，大力推进柑橘产业全产业链建设，建成全市首个柑橘博览园、柑橘社会化服务平台，成功承办全县首届柑橘文化节。强化农业科技支撑，积极发展循环农业、安全农业，全市率先应用畜禽养殖发酵床技术并召开全市现场会，建成全市首批村级农产品快速监测室4个，推广测土配方12000亩、有机肥使用8000亩、绿色防控应用3000亩。完善农业发展基础，建成大塘港现代农业园区高标准农田9800亩、粮食生产功能区12000亩、市级现代农业园区3300亩，完成节水灌溉项目2个、水环境整治村2个以及大塘灌渠改造工程。实施农业品牌战略，推广“田园定塘”区域公用品牌，完善农产品准入目录和检测体系，“妈妈的味道”家乡货上海推介会反响热烈。特色经济逐步壮大。深化乡村旅游发展战略，促进旅游全要素提升，年接待游客21万人次，旅游收入突破3500万元，分别增长16.7%、25%。主动对接象山影视城，建成标准摄影棚5个1.28万平方米，接待驻地拍摄剧组30余个，影视产业链效应逐渐显现。加快发展乡村旅游，新增2A级景区村2个、农家客栈17家、床位450张。完善旅游基础设施，新增旅游公厕3个、旅游咨询服务点2个，沙地村实现wifi全覆盖。推动文化旅游融合发展，举行“二月二”龙抬头、大塘港鱼头节、“五月廿七”大塘庙会等民俗节庆活动，带动大塘麦糕、白鲢鱼等特色农副产品就地销售。海运经济持续回暖，实现营运收入7亿元、实缴税金2912万元，分别增长75%、256%。 （二）牢牢把握统筹协调这一发展方向，镇村融合进一步加强城镇建设步伐加快。坚持规划引领，完成镇区西北部、南部地段控制性详细规划，实现镇区控规全覆盖。美丽集镇建设成果显著，投入7500万元完成长塘河滨水绿化、兴定路特色街道、管线下埋6.8公里等项目13个，提前开建2018年项目5个，镇中心菜场、小商品零售市场、花岗岩加工市场、竹木市场等集贸市场有机更新，全面消除“赤膊墙”2600平方米、“蓝色屋面”3500平方米，新增口袋式公园2个、停车场4个、停车位180个，实现三年行动两年完成。推进城镇精细化管理，成立综合行政执法中队，配备队员16名，重点开展占道经营、垃圾倾倒、户外广告等专项整治，推行“路长制”、商户临时党支部、机关科室分片包干等城镇管理新模式，城镇环境更加整洁有序。美丽乡村品质提升。深入实施农村“三居”行动，全面完成28个行政村村庄规划编制。深化“三村一线”创建，投入2000余万元打造美丽乡村示范村8个、景观节点5个，启动马漕线精品带建设。持续开展农村环境集中整治，投入500余万元全面开展生活垃圾源头分类，统一招聘农村保洁员52名，配备垃圾清运车45辆、分类垃圾桶1万余只，改良太阳能垃圾站10座。增强村级集体经济造血功能，全市率先开展“政府+村”集团授信模式，获得授信低息贷款5000万元，20个行政村完成集团打包授信2355万元，全年减少利息支出150余万元，7个经营性收入10万元以下经济薄弱村全部转化。推进农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记基本完成。生态环境不断优化。全面打响“剿劣”攻坚战，坚持以“河长制”促进“河常治”，加强截污纳管、排污口整治，完成河道清淤20万方、分散式生活污水处理村3个，成功创建首批“污水零直排区”乡镇，剿灭劣V类水通过市级验收。深化“三改一拆”，拆除违法建筑3.6万平方米，拆违率居全县前列，有效遏制未批先建、少批多建现象。全力配合上级环保督察，深入推进“一打三整治”，一些环境突出问题得到整治。推进生态文明建设，新增河道村道绿化8公里、大塘港绿道绿化1.6公里，创建叶口山村省级森林村庄。深化大气污染防治，推进工业企业节能减排，淘汰改造锅炉4台。 （三）牢牢把握增进民生福祉这一发展目的，群众获得感进一步增强社会事业协调发展。坚持教育优先发展，投入教育基建资金2700余万元，基本建成成人学校，中心幼儿园教学楼二期项目主体工程基本结顶，奖教惠师、“平安校园”建设、学生饮食放心工程扎实推进。增强医疗卫生服务能力，完成定塘卫生院医疗附属用房主体工程，进一步深化与县第一人民医院共建医疗联合体。深入实施文化惠民工程，新增省市级文明村3个、文化礼堂2个，建成市民文化长廊、非遗传习中心陈列馆，举办“风从定塘来迎接新时代、弘扬好乡风”颁奖典礼、广场舞达人秀、农民游泳运动会等文体活动15次。积极倡导文明新风，婚丧礼俗整治巩固深化，村红白理事会实现全覆盖。优化计划生育服务，计划生育率控制在95.5%。加强民兵预备役建设和双拥共建工作，高质量完成征兵任务。工会、共青团、妇联及科协、文联等作用切实发挥，民族、宗教、档案、老龄、关心下一代等事业取得新成绩。社会保障得到强化。推进社保扩面提质，养老保险、医疗保险参保率分别达89.1%、98.2%，农村居民最低生活保障做到应保尽保。鼓励创业带动就业，重点加强农渔民转产转业和农村实用技术培训，提供公益性岗位32个。加强住房保障，解危农村危旧房22户。提高居家养老服务水平，投入100余万元完成镇敬老院消防系统改造，新增居家养老服务站点5个。健全社会救助体系，建立村村慈善帮扶基金3个，发放各类低保、优抚、救助扶助金及基残、重残救助款875万元，残疾人、红十字事业健康发展。平安建设扎实推进。深化“平安定塘”建设，狠抓治安突出问题整治，新增高清摄像头85个，圆满完成护航十九大任务。健全社会治理网络，镇级综合指挥中心建成运行，“四个平台”逐步完善，落实村级网格员39名，全科网格作用有效发挥。加强基层自治，顺利完成村级组织换届，创新开展“智慧说事”，“村民说事”制度实现全覆盖。强势开展建设环境专项整治，依法打击阻挠项目推进行为。完善重大决策社会稳定风险评估机制，妥善处理非正常死亡事件8起、矛盾纠纷18起。落实安全生产责任制，开展安全生产大检查大整治，强化食品药品安全监管，积极探索影视摄影棚规范化管理。加强应急知识宣传，组织开展应急演练，应急处置能力得到提高。 （四）牢牢把握优化政府服务这一发展抓手，作风效能进一步改进执行力得到提升。牢固树立“四个意识”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提振精气神，定塘铁军建设成效初显。坚持实干为先，大力开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，重点难点项目取得突破。全面推进“最多跑一次”改革，分类整合窗口5个，完成事项梳理54件。倡导比学赶超，严格“双对双排”考核，形成实干论英雄的良好氛围。提升作风效能，开展“中梗阻”整治，深入纠查“四风”问题，政务环境持续优化。公信力切实增强。主动接受各方面监督，认真执行重大事项向人大报告、与政协协商制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，共办理人大代表建议39件，满意和基本满意率达到100%。完成政府合同合法性审查，落实政府法律顾问制度，依法履职能力不断提升。规范重大决策事项程序，积极听取民意，集中民智，依法决策水平不断提高。扩大政府信息公开力度，政府行为更加规范、透明。约束力持续强化。对标从严治党要求，扎实推进从严治政，坚决把纪律和规矩挺在前面。落实主要领导“五不直接分管”制度，实行重大工作事项请示报告，廉政监督体系不断健全。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，进一步规范经营性土地出让、建设工程招投标、资源开发、政府采购等工作，强化行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件，党政纪处理6人。规范预算与支出管理，继续压缩一般性行政支出，“三公”经费持续下降，财政管理绩效得到提高。深化基层廉洁工程，农村基层权力规范运行工作跻身全县前列。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是人大、政协有力监督、全力支持的结果，是全镇人民顽强拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表定塘镇人民政府向所有为定塘经济社会发展作出贡献的同志们，向所有关心支持定塘建设事业的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战，工作中也存在一些不足之处。特别是我镇工业基础仍然薄弱，闲置厂房较多，限制工业经济发展的制约性要素依然存在；农业规模化经营程度不高，“田园定塘”农副产品准入及质量追溯体系尚未完善，品牌影响力仍然不够；一般公共预算收入增幅降低，融资压力进一步加大，财源建设亟待加强，等等。对此，我们将始终保持清醒，攻坚克难，奋勇前行。 二、2018年工作安排2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大举旗定向、引领复兴，作出分两步走建成社会主义现代化强国的重大战略部署。县委十四届三次全会深入贯彻十九大和省市全委会精神，作出《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加快建设宁波现代化滨海城区的决定》，明确了分两个阶段建成宁波现代化滨海城区的具体安排，给我镇发展带来无限机遇。对照外部总体环境，我镇更应牢牢把握当下加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期和奋力崛起的爬坡期，紧紧围绕“乡村振兴”战略，充分发挥美丽乡村、美丽集镇建设优势，主动对接高速石浦连接线动建、马漕线公路改建、影视城至定塘公路启动等大交通发展机遇，进一步激发定塘区位优势、生态优势、资源优势。目标催人奋进，实干托举梦想。站在新时代的起点，我们将自觉扛起新使命，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想在定塘的生动实践。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照高质量发展的要求，认真落实中央“四个全面”战略布局、五大发展理念和县委“双突破双驱动”发展战略，深入实施“乡村振兴”战略，牢抓转型升级主线、激发改革创新活力、突出惠民富民根本，奋力开创现代化田园特色城镇建设新局面。主要预期目标为：全镇社会生产总值35.5亿元、增长7%，财政总收入6331万元、增长7%，固定资产投资3.5亿元、增长7%。我们将全力以赴抓好以下五方面工作： （一）围绕“动能转换”，着力促进经济转型大力振兴实体经济。坚持“工业富镇”战略，深入实施“四创四强”工程，做强工业实体经济。坚持发展新兴产业与改造提升传统产业相结合，推动产业向链条两端、创新前端、价值高端迈进。强化创新驱动，扎实推进以“四换三名”为重点的技术革新、装备更新、管理创新。全力扶强扶优，推进“凤凰行动”，构建良好企业梯队，力争新增规上企业1家、500万元以上企业2家、海外高层次人才企业1家。重点突破招商引资。深化全民招商，分解招商责任，主动对接象山经济开发区、海创园、象保合作区等发展平台，最大限度发挥定塘籍乡贤、已落户海外高层次人才企业等资源优势，做足“借鸡生蛋”文章，实现全年实际利用外资400万美元、内资1亿元。主动把握浙商象商定商回归机遇，依托甬港经济合作论坛、浙洽会等经贸平台，综合运用专业招商、主题招商和以商引商等方法，大力引进行业龙头、税源企业及成长型企业。进一步梳理线索项目，重点跟踪在谈项目，全力推进环保、高新电子等项目落户，抓紧大液机械、农业生态园等项目早日投产。营造合力兴工氛围。牢固树立尊商重商扶商理念，落实利企便企政策，厚植企业“成长成材”沃土。加强经济运行监控，及时防止和化解金融风险。完善领导班子联系企业、驻企服务员等为企服务制度，用心当好服务企业“店小二”，构建“亲”“清”政商关系，全力帮助企业排忧解难、轻装上阵。激发和保护企业家精神，加强新生代企业家队伍建设，鼓励更多社会主体投身创业创新。 （二）围绕“三农发展”，着力推动乡村振兴发展现代高效农业。加快构建现代农业产业体系，围绕“橘光小镇”建设，全力推进省级柑橘特色农业强镇创建，健全柑橘全产业链价值链，建成无病毒柑橘苗木基地。培育农业集聚发展平台，创新土地流转模式，发展田园综合体、农业公园等新型业态。实施“整洁田园、美丽农业”行动，建设美丽田园和美丽牧场，促进农业生产与景观化打造有机融合。完善农产品质量监管体系，加强村级农产品安全快速检测室管理，推进农业绿色化、标准化、安全化发展。做好现代农业技术升级推广，大力发展智慧农业、循环农业。扩大“田园定塘”区域公用品牌效应，组建营销联盟，强化品牌元素植入。完善农田水利基础设施建设，启动现代农业园区高标准农田建设项目三期，完成河道清淤、中娄河流域治理、水环境整治等项目，持续改善农业生产条件。推进美丽乡村升级。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深化巩固省美丽乡村示范乡镇创建成果，精心绘制美丽乡村新画卷。实施精品引领工程，注重内涵提升和小品小景打造，建成马漕线精品线，新增美丽乡村县级特色村1个。加强农村建设风貌引导，重视历史文化村落保护，充分挖掘乡村传统文化，切实增强乡土韵味、体现乡愁记忆。深化农村环境综合整治，积极开展“厕所革命”，全面深化生活垃圾分类处置和资源化利用。强化乡风文明建设，引导群众破除陈规陋习，转变生活方式。加快基础设施向农村延伸，完成农村公路加密3公里、自来水“一户一表”改造6000户。拓宽农民增收渠道。深化强村富民工程，充分盘活利用各类资源资产，积极发展民宿经济、农村电商等新业态，全面消除年收入20万元以下经济薄弱村。用活用好“政府+村”集团授信优惠政策，从严规范村级债务管理，保障村集体经济可持续发展。重视新型农业经营主体培育，支持“农创客”“农二代”“新农人”等职业农民成长，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大金融支农力度，做好低收入农户精准帮扶。 （三）围绕“旅游引领”，着力完善产业体系深挖旅游竞争亮点。坚持全域景区化、品质化理念，打造乡村旅游升级版。全产业链发展乡村旅游，积极推进“旅游+”“+旅游”，不断丰富旅游产品，新增2A级以上景区村2个。主动承接影视城外溢效应，充分挖掘影视资源，做大做强影视文化产业。完善旅游服务基础设施，推进旅游公厕、生态停车泊位、驿站、游客咨询服务点等项目建设。丰富乡村旅游文化内涵，继续办好“二月二”“五月廿七”大塘庙会等传统节庆活动。加快民宿提档升级，强化差异化和特色化经营，增长民宿经济发展后劲。加强品牌营销宣传，积极引进品牌专业团队，开展旅游服务培训，提高旅游从业人员整体素质。繁荣商贸流通业。加快升级商贸业态，建成田园农产品交易中心，规范竹木市场、小商品市场运营秩序，完成定山菜场二星级创建，改造提升农村菜市场。提高城镇商贸档次，重点提升现有建材、装潢市场和家俱市场规模化、专业化水平。完善商贸流通网络，继续推进农超对接、直供直销工作。加强农村淘宝、快递投送网点等便民商业设施建设，激活农村消费市场。平稳发展海洋运输业。突出海运大镇地位，把握海运行业稳步回暖趋势，抓牢“一带一路”、长江经济带、宁波港口经济圈等重大战略机遇，实现海运企业平稳运行。完善企业治理模式，健全规章制度，妥善处置不良资产。强化海洋运输业管理服务，加大人才培训、司法和金融保障等服务，营造发展良好环境。深化海运企业联席例会制度，出台海运扶持政策，集聚全县海运运力，促进资源信息共建共享。 （四）围绕“品质提升”，着力改善城镇环境培育美丽集镇特色。深化小城镇环境综合整治，增强城镇综合承载力，完成元亨路、华塘路、峰北路、中心菜场停车场等项目建设，全面搬迁花岗岩加工市场、黄沙市场，加快危旧房改造，持续巩固美丽集镇创建成果。注重美丽集镇内外兼修，把握历史底蕴和产业特色，深入推进产镇融合。完善镇域交通网络，加快推进马漕线改建工程、高速石浦连接线，全力保障影视文化产业区至定塘公路开工动建。提升城镇管理水平。做精做细城镇管理，坚持问题导向，用群众满意度来衡量提升城镇管理水平。加强综合行政执法队伍建设，建立“智慧城管”，强化镇容镇貌、占道经营、违章停车治理及背街小弄整治提升，进一步改善城镇秩序和环境。扎实推进“路长制”、机关科室联片包干制、环卫保洁常态制等长效管理机制，确保综合整治有特色、出长效。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行等行动，深化居民文明习惯养成工程。扩大美丽生态优势。践行“两山”理论，持续打好环境治理组合拳，让优美生态成为定塘的金名片。持之以恒抓治水，全面落实“河长制”，抓好源头控制、达标排放、生态修复，打造亲水宜人的全域河网水系环境。加强海洋生态保护，深化“一打三整治”，不断改善东海渔场生态。坚持不懈抓治违，强化拆违控新、拆后利用，确保新增违建零增长。坚决淘汰落后产能，确保节能减排完成上级下达任务。 （五）围绕“民生优化”，着力增强人民幸福感提供优质公共服务。落实立德树人根本任务，加大教育基础设施和奖教惠师投入力度，完成中心小学体艺馆、定塘中学综合楼建设前期工作。提供更高水平医疗服务，深化区域医联体建设，推进契约式家庭医生服务制。优化妇幼计生服务，促进人口均衡发展。深入践行社会主义核心价值观，创建“田园定塘”县级文明示范线。完善公共文化服务体系，广泛开展文化惠民活动，实施全民艺术普及工程，新建文化礼堂2个。推动文艺繁荣发展，强化非遗保护和文艺精品创作，加快编写定塘镇志。深化婚丧礼俗整治，推进红白理事会监管用“一体化”建设。支持工会、共青团、妇联等开展工作，推进统计、档案、民族、宗教、老干部、老龄、关心下一代等事业稳步发展。健全社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断完善社会保障体系，扩大城乡居民养老、医疗等保险覆盖范围，稳步提高保障待遇和水平。鼓励创业带动就业，加大就业培训、就业帮扶力度，促进农村劳动力转移和公益性岗位开发。优化养老服务供给，不断完善居家养老服务体系。健全社会救助主动发现机制，持续推进低收入农户危旧房改造、残疾人安居工程，深化福利、慈善、红十字等公益事业，基本实现“村村邻里慈善帮扶基金”全覆盖。加强全民国防教育，大力开展优抚双拥活动，出色完成征兵及民兵预备役工作。深化平安定塘建设。坚持从源头上预防和减少社会矛盾，健全重大事项社会稳定风险评估机制和社会矛盾多元调解体系，完善接访、下访等制度，妥善化解信访积案。完善“一中心四平台一网格”运行机制，强化社会治理与服务群众同步联动，推动“村民说事”高水平全覆盖。加大全民普法力度，深入开展“七五”普法教育。深化建设环境整治，重拳打击抢种抢养抢建、强揽强买强卖等违法行为。强化市场监管，推进食品药品安全排查整治。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 三、全面从严加强政府自身建设新时代、新征程，对政府治理能力提出了更高要求。我们将始终把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把抓落实作为实现奋斗目标的生命线，全面从严加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。 （一）坚持党的领导。坚持“党领导一切”的政治原则，自觉维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚决服从党委领导，认真执行党委部署，积极推进政府自身建设，为抓落实提供坚实有力的组织保障。深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强思想政治建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红色基因，接续奋进动力。 （二）坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，增强法治思维，科学民主决策，完善依法行政制度体系，规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。健全重大行政决策程序，完善公众参与、风险评估、合法性审查等制度，提高科学决策水平。加强政务诚信建设，提升政府透明度，及时回应社会关切，形成良性互动。 （三）坚持实干勤政。坚持一线联系和服务群众，政府领导带头深入一线，工作力量更多倾向一线，到群众最需要的地方解决问题，到工作最困难的地方打开局面。强化责任担当，勇于攻坚克难，坚决向征迁、非访等“硬骨头”开刀，以钉钉子精神破解矛盾问题。为担当者担当，让无为者无位，完善“容错纠错”“双对双排”等机制，深入整治“中梗阻”，大力营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。提高学习实践本领，加强政府公务人员行政能力建设，特别注重运用互联网思维、信息化手段把握经济社会发展态势，推动工作高效开展。 （四）坚持从严治政。把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党要求，压紧压实“一岗双责”，确保层层传导到位。严格执行中央八项规定实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚持不懈纠正“四风”。大力支持纪委开展工作，强化重点领域、关键环节执纪监督、行政监督，严厉查处违规违纪违法行为。坚持政府过紧日子，集中财力办大事、办实事，加强预算、债务、融资精细化管理，严控“三公”经费支出，努力降低行政成本。推动廉政建设向基层延伸，加强基层权力规范化运行，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。各位代表，九层之台，起于累土。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不驰于空想，不鹜于嘘声，以永不懈怠的精神、一往无前的姿态、坚定有力的举措，一步一个脚印，踏踏实实干出定塘新速度，拼出定塘新希望，闯出定塘新天地，奋力开创现代化田园特色城镇建设新局面！

  2025-07-24

• 象山打造交通景观廊串联特色乡村促招商引资

  象山县近日推进一项重大投资项目，计划打造37条美丽经济交通走廊，旨在通过提升交通设施连接特色村庄如“市最洁美村”何婆岭和“省历史文化名村”儒雅洋，促进旅游资源整合及招商引资。该项目总投资额达数亿元，预计2024年完成部分走廊建设，辐射滨海度假区等五大景观点，不仅优化出行体验，还增强区域经济活力，支持可持续发展。 一、项目总体布局正式启动于2024年，象山县将投入资源构建覆盖县内64条公路的网络，包括泗西线等重点路线。该计划聚焦于整合健身与休闲功能，旨在形成以路为景的观光体系。前期，政府部门基于全县地理特点进行规划调研，强调“路即是景”理念，确保走廊设计兼顾实用与美学价值。整体结构以乡镇和村落为节点，串接生态资源，避免单一交通功能，转为多维经济引擎，此举将为区域产业发展奠定基础。项目在2024年一季度立项后，迅速纳入全县发展战略，强化与上级政策对接，确保实施路径高效有序。 二、泗西线作为核心示范段迎来提升改造，连接何婆岭和儒雅洋两大特色村庄。规划显示，该线路改造重点包括路面优化、景观增设和附属设施完善，实现“以路串景”功能。象山县利用当地山海风光优势，融入田园绿地元素，打造集行、游、健、娱于一体的体验系统。近期实地勘测完成，改造工程将分期推进，强调自然保护与文化传承。施工期间，严格遵守生态标准，避免对古村落造成扰动，目标是2024年内初步呈现风貌升级，吸引游客观光并带动村域经济联动。 三、资金来源与阶段安排基于2024年预算分配，总投资规划为数亿元级别，2024年计划完成25条走廊主体建设。资金流确保多渠道匹配，包括地方财政支持和外部引资。象山县设立专门管理部门，监督投资进度和质量，防止资金挪用风险。年内重点实施区域如沿海南线、象西线等主干道，工程内容涵盖路基加固和休闲节点布局。2024年中期，预计部分路段验收，形成早期经济产出。相关执行团队定期汇报进展，结合“十三五”规划衔接，确保长远目标可追溯。 四、辐射效应及附属配套该项目定位为经济发展轴线，辐射滨海休闲度假区、环石浦港海洋旅游区等五大核心景观点。在2024年部署中，配套设施如休息驿站、信息服务点同步完善，针对游客需求优化导览系统。政府部门统筹沿线乡镇参与，推动旅游商品开发和交通互联，避免孤立发展问题。实践显示，2024年第一季度试运行区域已提升游客满意度，后续拓展计划持续吸引产业投资。辅助系统还整合清洁能源技术，支持低碳运营，体现综合服务效能。 五、专项行动结合提升整体“颜值”象山县纳入“三改一拆”“两路两侧”“四边三化”等专项治理，作为走廊建设的支撑框架。2024年具体行动包括路域环境整治和景观美化工程，聚焦提升视觉美感与生态协调。规划方案强调因地制宜策略，对资源禀赋区域优先升级，例如修复古建筑和绿化带。监测机制2024年实施，确保合规达标，减少二次建设成本。长期看，专项行动强化抗灾能力和可持续发展，维护走廊品牌形象，促进环境友好型经济。 六、中长期目标展望至“十三五”规划末期，象山县力争创建总长约500公里的走廊网络，包括6条省市级精品线路和增设公路服务站。2024年起，分阶段推动成果转化，预期增强招商引力，带动相关产业增收。后续策略持续优化维护机制，完善智能交通系统，确保2024年后经济效益规模化。展望未来，项目将作为区域发展样板，鼓励创新模式复制扩展。

  2025-07-23

• 【象山县招商】象山县金融赋能新质生产力激发转型活力

  象山县深入实施创新驱动发展战略，通过强化金融供给侧改革，精准浇灌新能源、高端装备制造等新兴产业，显著增强了区域招商引资吸引力与产业竞争力。，象山县成功召开专题推进会，推动金融服务与重点产业深度融合，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、顶层设计强化金融战略支撑 象山县将金融支持新兴产业纳入县域经济发展核心战略。当地政府协同金融监管部门，积极落实国家关于金融服务实体经济的系列政策导向，着力破解创新型、轻资产企业融资瓶颈。持续优化区域金融生态环境，建立健全风险分担机制，引导银行机构加大战略性新兴产业信贷资源倾斜。最新统计显示，象山县制造业中长期贷款占比稳步提升，金融资源配置效率显著优化，信贷结构持续向高技术、高成长领域聚集。 二、智慧金融产品精准滴灌创新主体 依托数字化改革成果，象山县金融机构创新开发了多维度信用评估体系。以"云税贷"为代表的线上信贷产品，通过智能解析企业纳税、用电、专利等大数据，实现了对优质小微科创企业"精准画像、主动授信、秒批秒贷"的服务模式。召开的推进会上，7家新能源及智能制造企业获得多家金融机构集中授信。当地银行同步推出知识产权质押融资、投贷联动等创新型工具，形成覆盖企业全生命周期的金融服务链，切实提升了科创企业金融服务获得感。 三、多维平台促成产融深度融合 象山县着力构建常态化银企对接机制，通过设立产业金融服务中心、举办季度融资洽谈会等形式，打通产融信息壁垒。重点打造"产业链金融"服务模式，以核心企业带动上下游配套企业共同获得融资支持。目前已形成涵盖海洋生物医药、新型功能材料等特色产业集群的金融服务方案。官方公报指出，该模式显著缩短了科技型中小企业融资周期，促进了产业链整体协同发展，为产业集群化提供了金融保障。 四、新兴动能引领经济增长质变 在金融活水的持续滋养下，象山县新兴产业发展势头迅猛。新材料产业集群加速形成，智能装备制造产业产值保持高位增长，海洋高技术产业创新成果不断涌现。统计监测表明，战略性新兴产业对规上工业增长的贡献率突破历史峰值，其研发投入强度、专利授权量等创新指标均大幅领先传统产业。这种动能转换直接拉动了区域全要素生产率提升，推动产业价值链向中高端攀升。 五、打造区域性科创金融新高地 面向未来，象山县正加快制定科创金融改革试验区实施方案。计划通过深化财政金融政策协同，设立专项产业引导基金，吸引社会资本共同参与早期科创项目培育。同步推进区域性股权市场建设，拓宽新兴产业直接融资渠道。重点探索科技成果转化贷款风险补偿、科创企业债券融资担保等机制创新，致力于构建"基础研究+技术攻关+产业孵化+金融支持"的创新生态体系。 当前，象山县正以系统性金融创新实践，有力证明了金融支持在培育新质生产力中的关键作用。通过促进科技、产业、金融的深度融合，区域经济结构实现了深刻变革，展现出强劲的发展韧性与广阔前景。该模式为同类县域推动产业升级提供了可复制的实践样板。

  2025-07-23

• 【象山县招商】中化国际35亿高性能膜材料项目落地象山 打造产业新标杆

  象山县通过强化招商引资，成功引入中化国际总投资35亿元的高性能膜材料项目，标志着当地新材料产业迈向高端化。该项目将建设膜材料生产基地和研发中心，预计年产22万支反渗透膜，为象山县工业转型升级注入强劲动能。 一、项目定位与产业价值 中化国际与象山县政府签署的投资协议显示，该项目选址象山经济开发区，一期占地123亩，聚焦反渗透膜生产。反渗透膜作为核心产品，技术门槛高、应用场景广泛，涉及海水淡化、电子半导体、能源化工等国家战略领域。据行业分析，国内高性能膜材料市场规模已突破百亿元，未来五年年均增长率将保持在15%以上。该项目的实施有望填补长三角地区产业链空白，提升区域核心竞争力。 二、象山县产业布局与政策支撑 近年来，象山县将新材料列为重点发展产业，通过优化营商环境、出台专项扶持政策吸引优质企业。2023年1月至10月，象山县固定资产投资和工业投资分别实现22.8%、31.3%的同比增长，新建及投产超亿元工业项目36个。此次引入中化国际项目，是当地“链长制”招商模式的典型案例，通过龙头企业带动上下游配套集聚。象山经济开发区已规划专用土地和基础设施配套，确保项目快速落地。 三、技术突破与市场前景 高性能膜材料是国际竞争的关键领域，反渗透膜核心技术长期被少数跨国企业垄断。中化国际依托自主创新，在复合膜材料制备、耐污染涂层等环节取得突破。该项目投产后，可满足国内半导体超纯水、工业废水回用等领域需求，降低对进口产品的依赖。行业专家指出，随着环保标准提高和新能源产业发展，高性能膜材料国产替代进程将加速。 四、区域经济协同发展效应 该项目的实施将强化宁波市“246”万千亿级产业集群战略，象山县作为宁波海洋经济示范区的重要节点，通过膜材料产业与周边石化、装备制造企业形成协同。此外，膜研发创新中心计划联合高校共建实验室，推动产学研深度融合。象山县相关负责人表示，未来将围绕该项目延伸产业链，打造国家级新材料产业基地。

  2025-07-23

• 【投资象山县】2018年大徐镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大徐镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，面对严峻复杂的宏观环境和艰巨繁重的工作任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进的工作总基调，深入实施“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”战略，紧紧依靠和带领全镇人民，找补短板、攻坚克难，较好完成了镇第十八届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现社会生产总值51.5亿元，增长8.6%;财政总收入1.33亿元，增长8%;农民人均纯收入1.72万元，增长8.2%;社会固定资产投资6.5亿元，增长35%。 一、坚持发展为先，经济实力不断增强 1、工业经济高速增长。全镇实现规上工业总产值30.8亿元，同比增长19.5%，有望进入A类乡镇序列，提前实现镇党代会确定的目标。其中，计税销售、利润、利税分别完成26.17亿元、1.84亿元、2.87亿元，增幅均达到20%以上;完成工业投资4.5亿元，贡献全县增幅2.7个百分点;新增规上企业9家，列全县第三。积极改变招商思路，通过拍卖闲置厂房引进的5家企业全部上规，走出了招商引资的捷径。除了走出去招商，更重视象商“回归”，特别是象山人创办企业的信心“回归”。顺声通讯的昆山企业已确定回迁;淼磊科技南京项目已回归注册;贝斯特阀门的天津企业已确定回迁，全年共引进企业20家。纵深推进为企服务，基本解决困扰恒洲电子13年的松篁地块问题。创新师徒结对匠心传承方式，实施青年工人培养工程，成功结对师徒33对。 2、农业经济稳步发展。扎实推进水利、防汛工作，基本完成大徐溪小流域治理工程，投资3530万元;基本完成林善岙水库扩容工程，投资1210万元;完成面上水利工程8项，投资320万元。农田水利基础设施逐步完善，实施总投资780万元的高标准基本农田建设，包括汤家店、陈山等4个村耕地质量提升工程1260亩，大徐、下岙、新罗岙等8个村农田基础设施2800亩。农业产业有效发展，深入实施“7+1”农业龙型产业提升计划，完成投资350万元的市级杨梅产业示范区建设。桔之舟柑桔精品园发展良好，中国第一早“上野”特早桔驰名远近。抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，基本完成信息资料一轮公示。全面完成第三次农业普查。组建村级农产品质量安全协管员队伍。加大村级集体经济扶助力度，消除经营性收入10万元以下薄弱村6个。 3、全域旅游扎实启动。加快推进旅游基础设施建设，基本完成十里相思古道和大徐溪滨水休闲游步道一期建设。有序推进重点旅游项目，投资1000万元的海米木木亲子庄园一期建成试营业，为全县首家以风情木屋庄园为特色、以亲子度假为主题的旅游庄园。军民塘旅游带周边环境进一步提升。雅林溪影视客栈完成土地农转用上报。大力发展旅游相关产业，大壮农场、雅林溪桑果园等水果采摘基地游客不断，引进观光休闲一体的大农业发展公司，“前锋营”军事拓展基地知名度逐渐提高，殷夫故居年接待8000人次。 二、坚持统筹联动，生态环境全面改善 1、集镇面貌焕然一新。作为浙江省第一批小城镇环境综合整治行动(美丽集镇建设)达标验收乡镇，全年共安排集镇项目10个，累计完成投资4200万元。基础设施日趋完善，其中东昭路提升工程完成立面改造、道路白改黑、人行道建设、综合通信线路上改下等工程。龙溪路提升工程完成道路拓宽改建、立面改造、线路上改下、党建示范带建设等工程。综合市场配套停车场、幼儿园至小学道路改建及配套停车场、殷夫故居周边改造提升等工程先后完成，鹰山庙周边提升工程基本完成，甲田弄及大徐村入口景观工程正在建设，枫溪公园已动工建设，综合市场改建工程即将开工建设。加强集镇提升管理，挂牌成立综合行政执法中队，交警车辆违停智能抓拍系统投入使用，与镇路政中队、交警中队、运管所多次开展联合执法，车乱停、摊乱摆、道乱占等现象基本消除。全面完成丹大线政策处理，保障无障碍施工。 2、美丽乡村扎实推进。以提升农村生态环境和居民生活质量为目标，有序做好美丽乡村示范村培育创建，成功创建下院村县级特色村。打造盛宁线美丽公路，全面完成政策处理，投资250万元完成章家弄等沿线村庄景观围墙建设、交警中队及石材厂立面改造、船倒山停车场建设、铁拾小公园建设，基本完成三角地杨梅交易市场建设。深入推进农村环境卫生集中整治，出台《大徐镇农村环境卫生长效管理实施办法》，落实各村环卫保洁人员，全面实施“月督查、季评比”制度，杉木洋等村率先实施垃圾分类试点工作，全面取缔敞开式垃圾仓、露天粪坑，新罗岙、三角地、上岙等3个村基本完成环境薄弱村销号，下院村评为县级洁美村庄。完成林善岙、大徐村“一村一树”及海口、杉木洋村美丽庭院创建。成功创建市级森林城镇。 3、专项行动成效明显。扎实开展剿灭劣V类水行动，制定“一点一策”，全面消除汤家店、章家弄、三角地3处劣V类水体，并通过省市验收。继续推进农业面源污染整治，拆除养殖场2家，排摸消纳小规模养殖场36家，做好农资废弃物回收工作。全镇地表水水质状态优良，加强村级水务员队伍管理，河道保洁取得明显成效，村级水务管理工作获评县一等奖。不断深化“三改一拆”工作，全面巩固无违建镇创建成果，共完成拆违3.54万平方米，其中大徐村、海口村“一户多宅”取得新突破，共拆除4500余平方米。持续加强控新及拆后利用工作，出台《大徐镇加强新增违建管控及强化责任追责办法》《拆后利用奖励办法》。稳步推进危旧房解危工作，出台《大徐镇危旧房改造实施意见》，鉴定危房150处，完成解危123处，超额完成县下达指标任务。基本完成安东村地质滑坡治理工程主体。 三、坚持惠民利民，民生福祉持续升级 1、社会保障更加健全。全力支持就业创业，做好农村电商和大学生就业创业等工作，完成各类新增就业328人，农村电商新增创业14家，城镇登记失业率控制在2.8%以下。加强社保扩面宣传和推进工作，完成本地户籍首次参保461人，被征地养老保险412人。全面完成2018年度城乡居民医保收费缴费工作，顺利完成下岙村社保卡代缴代扣试点工作，城乡居民医疗保险参保率达98%。加大帮扶救助力度，共下发各类社会救济金253.8万元。完善养老服务体系，做好民办养老机构消防安全隐患整治工作，依法取缔民营养老场所2家，规范25个应急避灾点的登记整改工作。 2、社会事业协调发展。深入开展乡风文明建设，完成海口、下院文化礼堂建设，成功创建杉木洋省级文明村、县级“家风家训”示范村、塔幢市级文明村。扎实推进婚丧礼俗整治，组建并积极发挥各村红白理事会作用，工作成效明显。开展“文明大徐平安大徐”文艺晚会等文化走亲活动，丰富群众文化生活。教育事业跨越式发展，中心幼儿园通过省二级幼儿园评审验收;中心小学创建书香校园，亲子阅读特色卓有成效;殷夫中学中考成绩位列全县农村学校前茅。加强公共卫生工作，顺利完成卫生院迁建，完成家庭医生签约1700余人，开展大徐街“卫生环境达标路”创建，顺利通过市卫生镇验收。开展食品药品安全整治，建立社会监督员队伍，完善市场监管体系。加强人口计生管理，深化职能向服务转变，发放奖励帮扶基金38万元。支持工会、共青团、妇联、残联等团体履行职能，优抚、双拥、征兵、宗教、档案等工作取得新成绩。 3、社会治理不断完善。推进“平安大徐”建设，按照“稳控在当地、化解在萌芽、发力在基础”的目标要求，圆满完成十九大、世界互联网大会等维稳安保任务。深化“网格化管理、组团式服务”社会管理服务体系建设，狠抓“一中心四平台一网格”建设及“最多跑一次”改革，变“群众跑”为“政府跑”，真正发挥惠民、利民、便民服务效能。强化安全生产监管，开展企业安全生产大排查、出租房电线老化大整改。全年辖区共发生刑事案件49起，治安案件101起，打击处理各类犯罪嫌疑人55人，发案率下降37%。共受理信访案件15起，受理各类矛盾纠纷79起，成功调解75起，妥善处置突发性事件7起，有效维护社会和谐稳定，全年未发生重大社会不稳定事件。 四、坚持创先争优，自身建设切实加强 1、行政效能切实提升。深入践行“一线工作法”，实施重点工作责任包干机制，集中精力推进专项行动。深入实施“大脚板走一线，小分队破难题”抓落实专项行动，顺利推进象北停保场政策处理，快速完成大徐节能砖瓦厂爆破关停工作，全面解决盛宁线改建拆迁户遗留问题3个。严格落实“正风肃纪”专项行动，开展明察暗访40余次，强化政务监督和责任追究，增强干部纪律意识。加强干部队伍建设，实施“双对”考核、月度点评等制度，大力整治“慵懒散”等问题。 2、依法行政持续加强。加强法治政府建设，开展政府权力清单和责任清单建设，规范权力运行。健全科学民主决策机制，严格落实“五不直接分管”“三重一大”等制度，完善议事规则和决策程序。规范行政执法行为和自由裁量权，推进公正文明执法，严厉打击建设环境违法违规案件3起。自觉接受人大、政协和社会各界监督，邀请“两代表一委员”监督政府重点工作，认真听取社会各界热心人士意见，办理县镇人大建议29件、政协提案3件。深化政府信息公开，发布信息138条，完善“和美大徐”微信公众平台，发布微信184条，政府依法行政行为进一步规范透明。 3、廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁自律各项规定。有案必查，有责必究，2017年党纪查处7人，问责4人。深化行政监察和审计监督，加大工程招投标、政府采购、国有资产等领域监管力度。完善财政管理体制，有效稳控政府债务，降低财政运行成本，努力提高财政工作水平。强化机关事务管理，大力压缩非生产性支出，“三公”经费保持平稳。全面推进农村基层权力规范运行，深化重大事项决策申报备案、村级工程管理、村级负债管理、村级资产交易管理等工作。全力配合做好县委巡察工作。 各位代表，过去的一年，全镇工业经济总量和政府性投资取得了历史性的突破，城镇面貌取得了翻天覆地的变化。所有成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大监督和代表支持的结果，是全镇干部群众不懈努力的结果。在此，我谨代表大徐镇人民政府，向所有关心、支持大徐建设，为大徐发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在着不少困难和问题：一是工业土地、劳动力制约因素较大;二是各村集体经济、美丽乡村建设不平衡不充分;三是农旅经济发展品质不高、特色不明显;四是攻坚克难的干事劲头有待提升。对这些问题，我们将引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 2018年工作建议 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是加快发展、奋力突破之年。今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，对接加快建设宁波现代化滨海城区，深入实施“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”发展战略，更加主动迎亚运，更为积极抓发展，全力补短板强优势增动能，统筹推进政治、经济、文化、社会及生态文明建设，为加快建设生态型和美城郊强镇而努力奋斗! 主要预期目标是：实现社会生产总值56亿元，增长8.8%;财政总收入1.44亿元，增长8%;农民人均纯收入1.86万元，增长8.3%。 创建省级卫生镇、省级文明村1个，建设文化礼堂1个，培育市级示范村和县级特色村各1个，创建县级特色村1个，创建A级景区村2个、旅游特色村1个，创建污水零直排区，实行垃圾分类。 坚持“量力而行，尽力而为”的原则，安排6项重点实事工程。 1、建成枫溪公园; 2、建成环港公路至黄盆岙公路工程1.1公里; 3、完成工业集聚点生活污水纳管工程; 4、完成双溪弄水库维修加固工程; 5、完成汤鲁线(殷夫中学至杉木洋)路灯亮化工程; 6、启动雅林溪小流域治理工程。 围绕上述目标，重点抓好以下三方面工作： 一、注重资源挖掘，以更大决心推动经济赶超跨越 1、打造大徐智造升级版。紧抓供给侧改革和要素保障，抓住市县“中国制造2025”重大利好政策机遇，大力实施“四创四强”工程，以推进制造业转型升级和提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业的深度融合发展为主线，全面强化工业基础、注重集成应用、提升制造水平，逐步打造形成以“智能升级、智慧转化、智力集聚、机制创新”为主要特征的“大徐智造”。深耕“最多跑一次”改革，大力改变工作作风，树立“企业跑一次，政府跑全程”理念，助推服务式经济管理机制化。实现规上工业产值33亿元，工业投资2亿元。 2、坚持招商引资不懈怠。狠抓招商引资“一号工程”，不断扩大象商“回归”战果，尽力促进在谈项目落地开花， 激发有资源的本地人创办新兴产业，形成全民兴企的良好氛围，实现招商工作的本源回归。尽力解决历史遗留问题，不断“激活”僵尸工业用地，激发闲置用地新增产能，谋划建设工业创客孵化中心。保障浙东表面重整工作，加快永超印花工程建成投产，发挥招蜂引蝶的群聚效应。完善招商员队伍和招商引资线索奖励政策，营造全民招商氛围。全程做好即将落户企业的跟踪服务工作，促进早落户、早投产。力争新增500万元以上规下企业5家、规上企业4家、亿元企业1家。 3、迈出农旅融合新步伐。按照“因村制宜、突出特色、优势互补、和谐发展”的思路，扩大大农业、桔之舟等经营规模，指导扬百利公司争创县级农业龙头企业，鼓励大壮农场开展多种经营。持续加大旅游项目招商引资，跟进雅林溪影视客栈等项目。充分挖掘各村特色，突出“一村一品”，做好雅林溪村旅游特色村创建，完成杉木洋、雅林溪村A级景区村庄创建。着力打造军民塘旅游区块，加强海口亲子庄园包装推介，实施安东至海口公路提升工程，启动环象绿道军民塘段等基础设施配套建设。 二、统筹城乡发展，以更高标准建设美丽宜居城镇 1、提升美丽集镇品质化。继续推进集镇项目，提升集镇形象，建成枫溪公园、综合市场改建工程。加快启动中心绿地景观和镇入口节点形象景观建设。保障丹大线无障碍施工，启动绿化工程政策处理。提升集镇管理水平，强化市容市貌管理，充分发挥综合执法中队作用，联合驻镇部门开展“五乱”综合整治。统筹谋划全镇环卫保洁工作，加大经费投入。完成省卫生镇创建工作。 2、加快美丽乡村生态化。继续推进农村环境集中整治，深入实施“门前三包”，加强培训引导，实现垃圾分类工作全覆盖。继续推进美丽乡村示范村培育创建工作，确保林善岙村县级特色村顺利验收，培育海口村创建县级特色村，培育创建市级示范村1个。稳步推进盛宁线美丽公路打造工程，提升盛宁线品质。积极开展“一事一议”，争取项目3-5个。因村制宜，持续完善道路、居家养老、休闲公园等基础设施项目。完成象北停保场政策处理，确保顺利开工建设。做好110千伏泽山、白沙(岳头)输变电工程政策处理。 3、巩固专项行动常态化。消除劣V类水体，严控农业面源污染。开展工业集聚点污水纳管工作，完成“污水零直排区”创建。加快水利工程建设，提高防汛抗旱能力，完成大徐溪小流域治理、双溪弄水库维修加固工程、杉木洋水环境建设。按照“水利+旅游”的标准，启动雅林溪小流域治理工程前期工作。巩固“无违建镇”创建成果，重点做好控新工作及公益用房的证件补办。全面实现危旧房解危，全力保障群众生命和财产安全。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。开展农房一体确权登记发证工作。 三、加强民生保障，以更实举措提升群众幸福指数 1、统筹社会事业发展。坚持教育优先发展，继续加强学校校园文化建设，积极对接优化教师队伍配置，进一步提升办学水平。落实健康中国理念，丰富家庭医生签约服务内涵，提高医疗卫生服务能力。深化二孩政策实施，继续落实生育关怀奖励扶助政策，大力提升计划生育服务管理水平。做好社会保险扩面工作，按时完成养老、医疗、失业保险扩面任务，巩固城乡居民医疗保险参保率。发挥村级职业介绍作用，建立就业信息发布平台，动员农村闲置劳动力，促进农村劳动力充分就业。加大社会救助力度，做好因病致贫、因贫失学、因残失业等救助工作。 2、推进精神文明建设。以“移风易俗破旧风、家规祖训传家风、村规民约树村风、遵德守礼育民风”为主要内容，进一步深化文明创建工作。发挥好各村红白理事会作用，继续狠抓婚丧礼俗整治工作。开展塔幢村文化礼堂建设，着力提高已建成文化礼堂的使用率和管理力度。注重群众参与性，进一步做好杉木洋古盐、三角地紫云乱弹非遗文化的传承和发扬，开展改革开放40周年纪念活动。广泛开展全民体育健身活动，主动迎接“亚运时代”。持续加大宣传力度，提升村民环境保洁意识。继续做好宗教寺院的管理和民间信仰点的整治规范工作。 3、维护社会局面稳定。完善基层依法治理体系，提升治理能力，延伸“网格化管理、组团式服务”触角，提高平安建设“三率”水平。加强信访维稳分析研判机制，对重大决策、重大项目及其他重大事项坚持实施风险评估，严格落实不稳定因素领导包案责任制，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。继续深化“一中心四平台一网格”建设及“最多跑一次”改革。深化“村民说事”制度，建立常态化联系群众机制。继续推进建设环境专项整治，持续加大打击力度。加强防灾减灾等公共安全应急体系建设，进一步强化企业生产、交通运输、食品药品等重点行业的专项整治和安全监管，坚决遏制重特大事故发生。 加强政府自身建设 各位代表，改革发展任务越是艰巨，政府自身建设越要加强。新的一年，我们将更加主动、规范、高效作为，努力建设对人民负责、为人民服务、让人民满意的政府。 1、加快转变政府职能。强化社会管理和公共服务职能，创新公共服务体制机制，提高公共服务质量和水平。按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，规范行政权力运行，提高行政效率、工作水平和服务质量。增强责任意识、竞争意识、大局意识，不观望、不折腾、不懈怠，扎实工作，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。加强政府机关效能建设，推行行政问责、绩效管理、服务承诺、首问责任等制度，切实提高政府执行力、公信力。 2、全面推进依法行政。坚持依法科学民主决策，加强行政程序制度建设，加强和改善行政执法，做到规范执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大的法律和工作监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，接受新闻舆论和社会公众监督。重点推进财政预算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。所有面向社会服务的办事机构全面推行办事公开制度。 3、切实转变政府作风。坚持调查研究，加深对我镇发展规律、发展战略的认识和把握，提高贯彻落实科学发展观的自觉性，增强引导发展、推动发展、服务发展的能力。坚持以人民为中心，坚持群众路线，深入基层、深入群众、深入实际，问政于民、问需于民、问计于民，使政府提出的发展思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合实际、更加符合人民群众愿望。大兴勤俭节约、艰苦朴素之风，坚决反对挥霍公款和铺张浪费，把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。严格执行廉政准则，抓实巡察反馈问题整改，营造风清正气的政务环境。 各位代表、同志们，回顾过去，我们努力创造了不平凡的业绩;展望未来，我们须拼搏开拓出大有可为的美好前景。重任在肩，催人奋进，让我们在镇党委的坚强领导下，在各位代表的大力支持下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋发进取，在建设生态型和美城郊强镇的征程上，谱写大徐建设更加壮丽的新华章!

  2025-07-19

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